（三）要素争取强赋能，正在积极扩大无效投资上实干抢先。一是全力争取用地目标。全面排摸新增用地需求，争取批次新增扶植用地目标正在全省占领更大份额、总量连结全省第一。 二是完美耕地占补均衡政策。实施市域耕地占补均衡目标大统筹，强化市县两级弥补耕地目标联动，实行耕地功能恢复年度打算办理，市统筹目标对严沉项目“应保尽保”。三是积极争取地盘储蓄和地盘分析整治专项债。按照“近期可实施、持久有储蓄、按期可滚动”的要求，做全做优项目储蓄，做实做细项目前期，提高申报成功率，争取全省最大份额。四是积极衔接上级试点使命。结实推进4项省级试点，积极争取部省新增使命（政策），构成更多可复制可推广的杭州经验。

　　（七）全面从严治党呈现新景象形象。从体义务全面落实。局党组落实全面从严治党“一人一单”，层层签定党风廉政扶植义务书。落实“一把手”和带领班子监视“五张义务清单”，党组分级开展家访13人次。廉政风险加密防控。新排查风险点15个，制定防控办法53项。开展局内控轨制专项督查、加强监管防止专项管理，局属单元修订内控轨制33个，新制定23个。驰而不息纠治“四风”。持续整治形式从义为下层减负，开展群众身边的不正之风和问题专项管理，全面完成市委巡察反馈看法整改。开展政商交往“七个严禁”自查许诺，建立亲清政商关系。

　　（四）存量盘活优良效，正在推进城市内涵式成长上实干抢先。一是积极摸索城市众源更新。摸索老旧小区更新涉及的容积率均衡、差同化规划目标设置、出让金优惠、规划许可和权证登记打点等行动，激励居平易近、社会本钱、国企等多元力量参取，为城市更新供给政策东西箱。二是打制低效用地再开辟典型案例。以低效工业用地管理为沉点，开展“零税收”用地专项攻坚步履，通过精准排摸、分类措置，推进节约用地、财产转型、效益提拔、投资增加。推进十大沉点片区再开辟，打制更多具有杭州辨识度的典型案例。三是持续推进“工业上楼”。“供地”取“供楼”并沉、租赁取出让并举，强化“工业上楼”实施环境动态评估，针对分歧财产分类制定用地取建建尺度，确保工业姓“工”，扶植高质量财产空间。四是优化开辟区（园区）结构。保障开辟区将来5-10年成长空间，持续开展“地企税”查询拜访，推进开辟区（园区）用地集约高效。

　　（六）党建统领打制新高地。扶植凝心铸魂。严酷落实“第一议题”轨制，开展局党组理论进修核心组进修18次，交换研讨10次；深切开展党纪进修教育，组织专题进修会5次、规律党课42次、警示教育勾当1900人次；全面进修贯彻《习关于天然资本工做阐述摘编》，践行新思惟新要求。党建联建联动破难。开展营业联学、难题联破、工做联推，组织联建勾当38次，帮帮下层处理具体问题29个，推进党建营业深度融合；成立局带领联系办事下层工做机制，局班子带队赴区县、开辟区办事12次，收集问题52项并全数处理；健全驻镇村规划师轨制，全省率先实现驻镇街规划师笼盖率100%。认识形态严把关口。落实严沉决策认识形态风险评估轨制，加强认识形态阵地办理，成立“4·2·1”旧事发布工做轨制，正在纸媒登载旧事稿123篇次，各类新阵地发布1200余条。步队扶植立功抢先。成功推进法律体系体例，成立市规划和天然资本应急核心。开展“加强‘三支步队’扶植、怯争规资立功前锋”步履，开设“规资大课堂”，组织处级干部、营业宣讲政策45期、办事2500人次，手艺团队正在全省查询拜访监测劳动技术竞赛、河山空间规划职业技术竞赛中斩获佳绩。开展年轻干部“蹲苗提能”打算，组织城建规划青年干部成长营勾当。积极选树先辈典型，推举市级以上表扬48人次、集体20个。全面加强关怀关爱，举办首届局系统趣味活动会、退役甲士建军节勾当，激发干事创业活力。

　　（一）空间规划强引领，正在打制高质量城市上实干抢先。一是成立“刚弹相济”的规划传导机制。连系“十五五”规划，编制2025-2030年近期扶植规划。实行细致规划分级分类管控、专项规单式办理和分歧性审查。强化对沉点片区、主要廊道、主要枢纽、主要界面和主要节点的城市设想要求，纳入地盘出让前提，传导到地块和建建上，打通规划蓝图变实景的“最初一公里”。二是优化规划编制手艺规范。正在全域全要素查询拜访监测的根本上，按照城市分歧区块特征，合理设置各类用地比例和差同化的公共办事设备配套尺度，摸索存量空间的用处径，顺应超大城市成长趋向。三是健全规划办理系统。高质量编制生态带、韧性城市等专项规划，推进名城规划报批实施，加速细致规划审查批复取“上图入库”，做实做优规划全笼盖。按期开展城市体检评估，加速扶植规划实施监测收集，建立“编制-审批-实施-评估-监视”全周期办理机制。四是加速沉点片区取TOD开辟扶植。锚定“358”方针，持续推进8个沉点成长片区规划扶植，打制城市成长新引擎。环绕地铁TOD周边做地出让三年步履打算，“一坐一策”细化开辟操纵方案，鞭策TOD复合操纵、立体开辟。

　　（五）平易近生办事保障展示新做为。“聪慧登记”群众权益。升级不动产登记高频营业“跨省通办”，为10。3万异地处事群众节约成本近1。5亿元，获国务院办公厅向全国推广。不动产登记优化营商经验做法被天然资本部评为全国典型案例。结实推进农村不动产登记工做，发出全省首本“全程网办”农房不动产权证。“除险保安”守牢地质平安。建立“下层+群众+地质队员”三支步队协同防灾机制，正在全国率先实施从动“叫应唤醒到人”机制，成功躲避地质灾祸5起，避免人员伤亡23人，全年地质平安范畴“零伤亡”。“抓源促治”化解矛盾。成立“抓源促治、强基固本”矛盾防止化解十项工做机制，全年天然资本减量27。2%。“以案治标”提拔程度。出台行政规范性文件4件，结实推进“两高一低”专项整治，本色化解行政争议20件，行政诉讼发案量比上年削减10。13%。

　　（八）除险保安强根本，正在守护人平易近夸姣糊口上实干抢先。一是地灾防治保平安。全面完成地质灾祸风险智控提能升级“三年步履”，推进“一坡一卡”地灾风险查询拜访全笼盖，鞭策监测点预警预告精准无效，提拔“叫应唤醒到人”实和实效，实施城市地质平安风险查询拜访评价取区划试点，人平易近群命财富平安。二是维稳守安然。健全大安然大工做款式，开展天然资本范畴“化解矛盾风险 社会不变”专项管理，实施“百名从官化百案”专项步履，全面推进矛盾胶葛化解和工做化，鞭策沉点范畴减量、打点质效提拔。三是良法善治强肌体。结实推进河山空间规划条例、征收集体所有地盘衡宇弥补条例立法。开展政策文件“废改立”清理，新制定一批、点窜完美一批，废止失效一批，不竭健全规划资本政策系统。提拔争议化解实效，鞭策发案量、败诉率“双下降”。

　　（一）沉点范畴实现新冲破。成立“种楼”“耕田”好处分享机制，调剂耕地、林地等资本协做目标5200亩，转移资金24。39亿元，用于西部县市耕地、下山移平易近安居等，无效帮力城乡共富，被评为全市立异实践“十佳案例”。低效用地再开辟41845亩，盘活低效工业用地18662亩，推进用地模式从增量扩张向内涵提拔改变。有序实施“工业上楼”，全市新供地268万方，建成539万方，打制高质量财产空间。攻坚国有房产清查确权，化解2426处汗青遗留问题，发证房产建建面积660万方，显化国有资产价值约1500亿元。建立回迁安设长效机制，完成农村回迁安设25614户，超期五年以上安设户全面“清零”。

　　（六）地盘整治优结构，正在打制共富和美村落上实干抢先。一是深化“种楼”“耕田”好处分享。拓展协做类型，摸索开展城镇开辟鸿沟跨县调剂；拓展协做对象，鞭策严沉平台从体参取协做；拓展协做规模，实施地盘要素目标市级大统筹，添加可供协做的资本数量；统筹资金利用，指点协做资金精准用于耕地、粮食减产、农人增收、城镇集聚。二是优化“多田套合”农用地结构。以现状永世根基农田为沉点，鼎力推进高尺度农田扶植，有序规定永世根基农田储蓄区。2025年新建高标农3万亩，认定高标农1万亩，规定永农储蓄区2万亩，全力提拔“多田套合率”。三是打制“地盘分析整治+”新模式。鞭策地盘分析整治向“多跨融合”升级，分析使用村落规划、地盘目标、财产导入、财务金融等政策，完成10个整治项目全体验收，完成永农集中连片整治1。2万亩，推进“三生”融合、三产融合、城乡融合。四是推进集体运营性用地入市和村落财产“点状供地”。全面摸排、稳妥推进农村集体运营性用地入市。以农村一二三产用地融合成长为方针，优化村落财产项目用地空间，完美“点状供地”政策，摸索农村扶植用地夹杂操纵。

　　（二）用地保障优设置装备摆设，正在建立现代化财产系统上实干抢先。一是深化工贸易用地。细分门类优化贸易用地规划用处，实施差同化年期、地价、容积率支撑政策，降低企业用地成本。聚焦五大财产生态圈、五上将来财产、出产性办事业“五个核心”，丰硕工业空间供应策略，实现投向五大财产生态圈的用地规模70%以上、新增工业用地园区集聚度70%以上、五大财产生态圈地价批改系数最低可达70%、平易近间投资项目占比80%以上。二是加强运营性用地政策供给。制定取房地产成长新模式相顺应的地盘供应增量政策，优化容积率计较法则，对“去化快、库存少、质量高”的核心城区实施“优地优供”，对具备景不雅、区位、配套等劣势的周边区域，有序推出高质量、改善型室第，积极打制“好房子”，进一步激活地盘市场。三是深化地盘储蓄机制。环绕沉点片区、低效用地再开辟、TOD开辟等，按照绩效确定土储资金预付额度，充实阐扬土储资金“四两拨千斤”的撬动感化。

　　2025年，全市规划资本系统将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，认线”工做摆设、市委“高质量落实和高程度谋划”11个方面沉点使命，稳中求进、守正立异、实干抢先，全力实施“1815步履”：锚定“全面推进杭州河山空间管理现代化”一个总方针，抓住“完美支持高质量城市扶植的空间规划，健全顺应现代财产系统的要素保障机制，拓宽推进配合敷裕的天然资本协做径，建立融合立异的规划地盘政策系统”四个环节出力点，聚焦8项沉点目标，实施15项立异行动，沉点抓好“四强四优”八方面工做。

　　（二）河山空间规划建立新款式。市级总规正式获批，付与杭州更高的城市性质和功能定位，新增扶植空间282平方公里。区域空间协同共治，对接长三角和上海大都会圈规划，编制杭州都会圈河山空间计谋规划，提拔城市辐射带动能力。规划系统根基建立，市、区（县）联动编制各类空间规划222个，正在全省率先实现市县乡总规、城镇单位详规和村落规划办理“三个全笼盖”，“三类”河山空间规划系统根基建成。规划机制愈加完美，出台加强规划统筹备理、城镇开辟鸿沟外扶植用地办理等政策文件，初步建陈规划实施监测收集，全国初创规划智能体，成功承办全国第二届河山空间规划年会，获天然资本部充实必定。名城风貌添彩减色，汗青文假名城规划通过市审议，编制2个省级汗青文化街区和11个汗青风貌区规划，优化钱塘江沿岸风貌管控，加强大运河底线管控。沉点区块加速扶植，牵头推进钱江新城二期、云城、临平数智城等7个沉点区块规划扶植，实施年度扶植项目187个，完成投资477。55亿元。课题研究丰盛，开展老城区活力提拔、运河二通道空间优化、绕城高速功能提拔、西湖景区交通完美、轨道四期TOD开辟、老宣杭铁周边城市更新、工业用地“地企税”查询拜访、商办用地查询拜访等十余项专题调研，多项获得市委市带领批示必定。

　　2024年，正在市委、市的顽强带领下，正在省天然资本厅的关怀支撑下，局党组连合率领全市系统干部，紧紧环绕“深化、强基固本”从题从线，深切实施“强基五大步履”，完成全年方针使命，持续五年获全省设区市天然资本部分查核优良，持续两年获全市市曲单元查核优良，全年获得市委市带领批示必定22次，低效用地再开辟、规划实施监测收集、商办用地查询拜访、高精度地图、不动产登记等多项工做正在会议上做经验交换，为全市经济社会高质量成长供给了无力支持。

　　（七）帮企为平易近优办事，正在打制一流营商上实干抢先。一是深化审批“企呼我应”。全面梳理审批办事事项，再制审批流程，实施“多审合一、多证合一、多测合一”，做到“事项外无审批、时间内尽快批”。推进项目全生命周期办理，优化“核验合一”工做流程，成立涉企办证问题闭环措置机制，帮力企业降本增效。二是深化下层办事“平易近呼我为”。深化局带领联系办事下层工做机制，及时协调处理规划编制、项目审批、用地保障等问题。强化农村回迁安设闭环办理，鞭策5年以上未安设问题滚动“清零”。成立“拆迁安购置证一类事”联动机制，化解回迁安设“办证难”问题。推进农村地盘二轮延包和不动产登记“一件事”，实现“发包即发证”。三是深化聪慧管理“空间智治”。充实挖掘规划资本行业数据“富矿”，打通规划、地盘、审批、操纵、不动产等数据资本，摸索实景三维、AI规划、房地产形势研判等使用场景。积极鞭策三维地籍数字化转型，摸索地下空间确权登记，显化盘活资本资产。

　　（五）资本强机制，正在厚植生态文明劣势上实干抢先。一是健全耕地资本长效机制。压紧压实党政从体义务，扛稳扛牢行业监管职责，成立疏堵连系、惩分明的长效监管机制，牢牢守住耕地红线，正在耕地和粮食平安义务制查核中连结优良。 二是成立天然资本协同机制。完美卫星影像共享和法律联动机制，聚焦圈围大天井、挖湖制景、“大棚房”、超尺度扶植绿道等严沉风险现患问题，加大督导查处力度，摸索违法用地和地盘目标的挂钩惩机制。三是鞭策生态修复取价值。全面完成烧毁矿山管理修复三年步履，争创智能化绿色矿山。深化全平易近所有天然资本资产清查及委托代办署理机制。实现天然资本确权登记全类型笼盖。摸索生态产物价值实现机制，推进资本资产组合供应，积极打制价值典型案例。

　　（三）多元要素保障激活新动能。保障政接应出尽出。出台规划资本要素保障21条政策、“两新”用地、物流仓储用地保障政策，全力保障严沉项目。新增用地应保尽保。此中由国度间接保障严沉项目用地目标1。57万亩，争取批次项目新增扶植用地目标2。59万亩，批次项目目标创近五年之最。严沉项目快报快批。推进“百大攻坚”步履，完成严沉项目用地报批26个，面积1。01万亩。地铁四期立异地上地下分期供地模式，创制杭州地铁用地报批最短时间记载。地盘出让平稳有序。应对地盘市场下行趋向，采纳“变批发为零售、优地先出、分区错开供地”等10项办法，全年完成地盘收储25028亩，成交运营性用地6923亩。要素设置装备摆设精准优化。成交工业用地12114亩，平易近间投资比沉82%，激发平易近间投资活力。立异资本组合供应，余杭区出让全省首个“地盘+采矿权”组合供应项目。稳妥推进农村集体运营性扶植用地入市，成功出让8集体地盘，为村集体增收超1500万元。数据要素立异赋能。建成平原地域0。5米高精度地形实景和城镇开辟鸿沟0。03米城市实景，为低空经济、“车云一体化”供给高精度地图办事。“城市景不雅风貌全周期办理使用”被天然资本部评为实景三维数据立异使用典型案例。为企办事降本增效。推出“银行保函取代地盘竞买金”“竞买金线上一键退付”等利企行动，工业用地“三证齐发、带方案出让、方案模仿审查”常态化，打点时间压缩60%。强化项目全生命周期办理，成立预警提前介入机制，处理187个“超期未开工”“超期未完工”问题，推进一批疑问项目成功开完工。