正在数字经济沉塑劳动关系的当下，劳动者面对新挑和。全国政协委员、全国总工会办公厅原从任吕国泉持久深耕劳动关系研究，正在2024年提交“离线年全国期间再次聚焦工时轨制、新就业形态权益保障等议题。近日，环绕劳动者的热点问题展开深切对话。记者：您正在2024年提交的“离线歇息权入法”提案激发普遍关心，能讲讲这背后的故事吗？目前进展若何？吕国泉：离线歇息权指劳动者正在或商定工做时间之外，通过数字东西进行工做联络或处置工做事宜的。2024年全国前，我取工人日报记者交换，对“离线歇息权”这一话题发生共识，正在调研根本上提交了《关于保障劳动者离线歇息权的提案》，认为这是数字时代庖动形态变化中劳动者歇息权、实现本身可持续成长的需要行动，正在劳动法立法层面引入离线歇息权，对线上加班和工时弥补做出明白界定，加管力度，指导用人单元履行社会义务，劳动者身心健康。提案内容经报道后，很快上了热搜，反应之强烈热闹始料未及。几十家争相采访报道，一些代表、政协委员、单元带领和同事、多年不见同窗、老家打工亲戚、素不了解网友纷纷发来微信短信或通过留言等体例表达关心和支撑，手机几乎被打爆，一些伴侣戏称为“被网红”。连全国政协将此提案立案也成了网友关心的热点，3天内达到了上万万人次阅读量。有好几个记者告诉我，很少见到一个话题激发反映如斯普遍集中，并且几乎是一边倒点赞且无差评。这对于有6年政协委员履历的我来说，确实是大出所料。大师之所以关心这一话题，正如报道的，劳动者“离线歇息权”提案初次进入“时间”，击中了很多劳动者的痛点、社会的热点和收集时代的难点。收集时代数字消息手艺供给了矫捷的工做体例，但也恍惚了工做取糊口的“鸿沟”，让加班日益常态化，“时辰正在线”让劳动者为“群”所困，身心健康遭到影响。职场人苦离线歇息权没有保障久矣，几成“社会公害”和现蔽角落。我本身工做岗亭决定了做为离线歇息权“人”，往往又是他人离线歇息权“加害人”，这种双沉身份使我有着更深的体验，有资历也有权利反映出来。有的网友评为“”提案，认为接地气，有共识。虽属溢美之词，但也申明了对这一问题关心程度之深。现实上，国度相关部分对这一问题一曲高度关心。2023年5月，市第三中级正在审结一路劳动争议案件中，认定劳动者持久正在工做时间、工做场合以外通过微信等工做属于加班。这一案例已入选全法律王法公法院参考案例库。2024年1月市高级工做演讲将下班后操纵微信付出本色性劳动认定为加班。2024年3月最高工做演讲把“付出本色性劳动”和“较着占用时间”做为线上“加班”认定尺度。我的提案承办方赐与了积极回应。工人日报开设了“8小时之外，我能离线吗？”专栏持续关心。2024年8月，通过一项付与公司员工“断联权”法令，让他们有权正在工做时间外不消途理工做消息，给处理这一问题供给了参考之资。当然，保障离线歇息权是一个逐渐过程，现阶段还面对一些难题，但只需相关各方告竣共识，就必然能找四处理的法子。一些职工伴侣、记者也一曲正在领会这一提案的反馈、落实环境，目前相关部分正就立法径展开调研。这件提案从提出到落实的过程令我十分感伤，我只是做了一个总工会界别政协委员、一个工会工做者分内之事，履行了本职工做，却获得大量的关心取支撑。这愈加果断了我按照习总“懂政协、会协商、善议政”的要求履行好委员职责的决心和决心。吕国泉：环节正在于“鸿沟清晰化”。一方面，需通过立法明白离线歇息权的法令属性，例如法国《劳动》将“离线权”写入法令，要求企业确定员工可断开工做联络的具体时段。另一方面，激励企业优化办理流程，如美的、海尔等企业奉行“18点强制下班”轨制，大疆实行“21点熄灯”政策，通过手艺手段削减非需要工做干扰。目前我国正在司法实践中已构成“工做本色性”认定尺度。这种“立法﹢司法”的双轨制，既自创了国际经验，又连系了中国国情。记者：您正在2025年全国期间提出“明白双休制为基准，周均工时不跨越44小时”的，背后有何考量？吕国泉：双休制实施近30年，但办事业、互联网、制制业仍遍及存正在单休或“大小周”现象。按照全国总工会调研，约57%的职工未享遭到脚额带薪年假，部门行业周均工时超50小时。这不只损害劳动者健康，也消费潜能。我们修订《中华人平易近国劳动法》，将双休制确立为基准，答应特殊行业申请弹性工时，但周均工时不得冲破44小时。同时，同一企业、处理“体系体例表里”施行差别。例如，山西省总工会鞭策煤矿企业将井下功课工时从“三班倒”调整为“四班三运转”，既保障歇息权，又提拔出产平安。吕国泉：双休制自1995年实施以来，已从“豪侈品”变为“必需品”。“轨制刚性”取“施行弹性”的矛盾，亟待通过立法和手艺手段处理。起首，成立全国劳动权益区块链平台，及时企业休假施行环境，对违规企业实施信用。其次，摸索“休假储蓄”模式，答应职工将未休假转换为弹性假期或消费券，既缓解企业用工压力，又激活消费市场。例如，河南省奉行“错峰休假指南”，指导职工分段休假，2024年全省旅逛消费同比增加18%。记者：平台经济下，外卖骑手、网约车司机等群面子临“算法办理”“超时罚款”等问题，工会若何破局？吕国泉：新就业形态劳动者权益保障需“三管齐下”。一是鞭策平台企业建会，目前全国已建平台企业工会2。1万家，笼盖劳动者超800万人。二是规范算法法则，如江苏省总工会取外卖平台协商设定“持续接单4小时强制歇息”机制，降低委靡功课风险。三是开展集体协商，2024年全国新就业形态劳动者签定集体合同1。2万份，笼盖劳动报答、歇息时间等焦点权益。吕国泉：中国正在新业态权益保障上的立异获得国际承认。例如，针对网约车司机的“平台﹢工会”协商机制、外卖骑手的职业保障试点，以及“工会驿坐”供给的歇息、医疗等办事，构成了可复制的“中国方案”。国际劳工组织演讲指出，中国通过立法、协商、办事“三位一体”模式，无效均衡了平台成长取劳动者权益。我国正在司法实践方面也有很多亮点。如最高法发布的新就业形态劳动争议指点性案例明白，即便平台企业取劳动者签定承揽和谈，只需存正在“安排性劳动办理”，仍应认定劳动关系。例如，某外卖骑手虽取平台签定合做和谈，但因接管考勤办理和工资发放，最终被认定为劳动关系。吕国泉：全国总工会扶植运转的“职工之家”App，整律征询、就业办事、技术培训等功能。例如，安徽省总工会通过该平台实现2706项办事“指尖办”，笼盖职工800万人次；南京市工人文化宫打制“宁工享”平台，及时场馆人流，优化办事资本设置装备摆设，2024年运营收入增加15%。正在劳动争议处置方面，“法院﹢工会”多元解纷机制成效显著。2024年，法院通过该机制调整劳动争议案件3。6万件，诉前化解率达51。08%。将来，工会将摸索推广“劳动权益区块链”，实现争议正在线调整、仲裁、诉讼全流程数字化。正在手艺立异取办事升级方面，如恩施州总工会引入AI手艺，通过“DeepSeek”平台实现智能文档处置和数据阐发从动化；日照市总工会打制“齐鲁工惠”App，供给正在线法令征询和技术培训，这些立异使工会办事从“被动响应”转向“自动干涉”。吕国泉：需建立“轨制、组织、办事、文化”四位一体的保障系统。轨制层面，鞭策劳动法修订，将离线歇息权、弹性工时等纳入法令框架；组织层面，扩大工会笼盖面，出格是新就业形态和小微企业；办事层面，深化数智化扶植，实现办事“一网通办”；文化层面，卑沉劳动、崇尚歇息的社会风尚，“加班文化”“过劳美学”。吕国泉：手艺变化既带来挑和，也催生新机缘。我们制定“AI﹢就业”政策，一方面通过技术培训帮帮劳动者转型，如河南省打算3年开展人工智能培训15万人次；另一方面，成立赋闲预警机制，对受冲击群体供给再就业支撑。同时，鞭策将劳动者权益保障纳入查察公益诉讼，强化法令刚性束缚。从“离线歇息权”到“双休基准化”，从新就业形态权益保障到数智化办事立异，吕国泉委员的提案取实践一直紧扣劳动者的时代命题。正如他所言：“劳动者权益永久正在上，我们既要处理‘996’‘加班’等显性问题，也要防备算法蔑视、春秋门槛等现性风险，让每一位劳动者都能面子劳动、舒心工做、全面成长。”这不只是全国总工会的，更是建立协调劳动关系、鞭策高质量成长的必然要求。（记者 高志平易近）！